國土資源局
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國土資源局 行政權責清單
權力名稱 采礦權轉讓審批
權力類別 行政許可
責任主體 多倫縣國土資源局
設定依據

《中華人民共和國礦產資源法》(2009年修正本)第三條 礦產資源屬于國家所有,由國務院行使國家對礦產資源的所有權。地表或者地下的礦產資源的國家所有權,不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。

  國家保障礦產資源的合理開發利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產資源。各級人民政府必須加強礦產資源的保護工作。

  勘查、開采礦產資源,必須依法分別申請、經批準取得探礦權、采礦權,并辦理登記;但是,已經依法申請取得采礦權的礦山企業在劃定的礦區范圍內為本企業的生產而進行的勘查除外,國家保護探礦權和采礦權不受侵犯,保障礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序不受影響和破壞。

  從事礦產資源勘查和開采的,必須符合規定的資質條件。

【行政法規】:《中華人民共和國礦產資源法實施細則》(1994年3月26日中華人民共和國國務院令第2號公布 自公布之日起施行)

第五條 國家對礦產資源的勘查、開采實行許可證制度。勘查礦產資源,必須依法申請登記,領取勘查許可證,取得探礦權;開采礦產資源,必須依法申請登記,領取采礦許可證,取得采礦權。

第三十二條 采礦權人在采礦許可證有效期滿或者在有效期內,停辦礦山而礦產資源尚未采完的,必須采取措施將資源保持在能夠繼續開采的狀態,并事先完成下列工作:(一)編制礦山開采現狀報告及實測圖件;(二)按照有關規定報銷所消耗的儲量;(三)按照原設計實際完成相應的有關勞動安全、水土保持、土地復墾和環境保護工作,或者繳清土地復墾和環境保護的有關費用。

采礦權人停辦礦山的申請,須經原批準開辦礦山的主管部門批準、原頒發采礦許可證的機關驗收合格后,方可辦理有關證、照注銷手續。

《礦產資源開采登記管理辦法》(1998年2月12日中華人民共和國國務院令第241號發布 根據2014年7月9日國務院第54次常務會議通過,2014年7月29日中華人民共和國國務院令第653號公布,自公布之日起施行的《國務院關于修改部分行政法規的決定》修正)第三條 開采下列礦產資源,由國務院地質礦產主管部門審批登記,頒發采礦許可證:

(一)國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源;

  (二)領海及中國管轄的其他海域的礦產資源;

  (三)外商投資開采的礦產資源;

  (四)本辦法附錄所列的礦產資源。

  開采石油、天然氣礦產的,經國務院指定的機關審查同意后,由國務院地質礦產主管部門登記,頒發采礦許可證。

  開采下列礦產資源,由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批登記,頒發采礦許可證:

  (一)本條第一款、第二款規定以外的礦產儲量規模中型以上的礦產資源;

  (二)國務院地質礦產主管部門授權省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批登記的礦產資源。

  開采本條第一款、第二款、第三款規定以外的礦產資源,由縣級以上地方人民政府負責地質礦產管理工作的部門,按照省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會制定的管理辦法審批登記,頒發采礦許可證。

  礦區范圍跨縣級以上行政區域的,由所涉及行政區域的共同上一級登記管理機關審批登記,頒發采礦許可證。

  縣級以上地方人民政府負責地質礦產管理工作的部門在審批發證后,應當逐級向上一級人民政府負責地質礦產管理工作的部門備案。

第七條 采礦許可證有效期,按照礦山建設規模確定:大型以上的,采礦許可證有效期最長為30年;中型的,采礦許可證有效期最長為20年;小型的,采礦許可證有效期最長為10年。采礦許可證有效期滿,需要繼續采礦的,采礦權人應當在采礦許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機關辦理延續登記手續。采礦權人逾期不辦理延續登記手續的,采礦許可證自行廢止。

第十五條 有下列情形之一的,采礦權人應當在采礦許可證有效期內,向登記管理機關申請變更登記:(一)變更礦區范圍的;(二)變更主要開采礦種的;(三)變更開采方式的;(四)變更礦山企業名稱的;(五)經依法批準轉讓采礦權的。

第十六條 采礦權人在采礦許可證有效期內或者有效期屆滿,停辦、關閉礦山的,應當自決定停辦或者關閉礦山之日起30日內,向原發證機關申請辦理采礦許可證注銷登記手續。

【地方性法規】:《內蒙古自治區礦產資源管理條例》(1999年7月31日內蒙古自治區第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過)第十八條第二款 開采下列礦產資源,由自治區地質礦產行政主管部門審批登記,并頒發采礦許可證:

(一)國務院《礦產資源開采登記管理辦法》第三條第一款、第二款規定以外的可供開采的礦產儲量規模為中型以上的礦產資源;

(二)國務院地質礦產行政主管部門授權審批登記的礦產資源。

開采前款以外的礦產儲量規模為小型以下的礦產資源,由盟市地質礦產行政主管部門審批登記,并頒發采礦許可證。開采用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產資源的,盟市地質礦產行政主管部門可以委托旗縣地質礦產行政主管部門審批登記,并頒發采礦許可證。

【規范性文件】《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》國發〔2012〕52號附件二 第十三項 名稱:市縣級人民政府地質礦產主管部門審批的采礦權的轉讓審批;原實施機關:省級人民政府地質礦產主管部門;下放后實施機關:設區的市級、縣級人民政府地質礦產主管部門。


辦事流程

申請→受理→審查→決定(上報)→送達

責任事項

1、受理階段責任:公示依法應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2、審查階段責任:對申請材料進行審查、提出審查意見,必要時組織人員實地核查。 3、決定階段責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予批準的要說明理由并告知享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利)。 4、送達階段責任:依法制作采礦權登記、轉讓、變更、延續保留許可、注銷通知并送達,公示許可結果。5、事后監管責任:開展定期和不定期檢查,根據檢查情況,依法采取相關處置措施。6、其他法律法規規章規定應履行的責任。

追責情形及追責依據

《中華人民共和國礦產資源法》第四十七條 負責礦產資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人員和其他有關國家工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守,違反本法規定批準勘查、開采礦產資源和頒發勘查許可證、采礦許可證,或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,給予行政處分。違法頒發的勘查許可證、采礦許可證,上級人民政府地質礦產主管部門有權予以撤銷。

備注
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