索 引 號 15010215253100ZB/2020-00589 發布機構
名    稱 多倫縣2020年地質災害防治方案
主 題 詞 文    號
主題分類 應急管理 題材分類 政府辦文件
生成日期 2020-05-06 公開方式 主動公開

多倫縣2020年地質災害防治方案


多倫縣2020年地質災害防治方案

 

為切實做好全縣地質災害防治工作,最大程度地避免和減少地質災害造成的損失,保障人民群眾生命財產安全,促進經濟社會和諧健康發展,根據地質災害防治條例上級有關文件要求,結合我縣地質實際,制定本方案。

一、指導思想

貫徹黨的十九大精神習近平總書記系列重要講話精神,按照“安全第一、預防為主”的方針,做好地質災害預防知識的宣傳教育,提高全保護環境和防災減災意識根據歷年地質災害隱患點分布,加強排查和防范,以屬地管理為主,各職能部門采取有力措施,將地質災害防治工作落到實處確保人民群眾的財產和生命安全。

二、地質災害現狀和主要災害點分布

我縣地處陰山北坡,內蒙古波狀高原南緣,地形為四周高、中間低,由西南向東北、再轉向東南的半環形盆地。根據自治區地質災害防治方案和全縣礦山地質環境詳查成果,目前主要有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷四種地質災害類型威脅對象和范圍主要是成災點附近居民、牲畜、車輛和建筑物,重點防范期為6—9月

排查發現目前存在隱患的地災41在全縣5個鄉鎮均有分布,其中:多倫諾爾鎮7處、大北溝鎮6處、灤源鎮13處、西干溝鄉8蔡木山鄉7處。

(一)崩塌

我縣發育的崩塌類型一般為基巖崩塌,主要分布于露天開采礦山存在人工削坡、挖采的地段。規模都屬于小型崩塌,其破壞方式一般為傾倒式或墜落式。全縣發現崩塌風險點36處,崩塌風險點邊坡高度都超過了10m,坡腳在60°到90°之間,易發生地質災害。

(二)

滑坡風險點1處,分布于砂石粘土礦和公路沿線存在人工削坡和挖采的地段,經過對斜坡形態及地質結構分析評價劃為穩定性等級較差(欠穩定)但尚無變形跡象的斜坡。不能確定其可能失穩的方式,在地震、暴雨、坡腳卸載等外力作用下,可能發生滑坡、錯落、表層溜坍、崩塌或者坡面泥石流等地質災害。危害對象主要為礦區內建筑、機械、施工人員和道路沿線過往的群眾。

(三)地面塌陷

地面塌陷風險點隱患點1處,多倫縣塌陷類型全部為非熔巖塌陷,即采空塌陷,主要分部在地下開采礦山采空區。如遇地震、暴雨、地下開采過程中的震動等情況可能會引發地面塌陷,存在安全隱患。

(四)泥石流

我縣內發育1條泥石流,大多發生時間相對集中在每年6-9月份,風險點距離村莊較近,如遇暴雨會對下游村莊居民構成生命財產威脅。

三、地質災害防治措施和要求

我縣地形地貌多樣化,地質條件較脆弱,加上近年極端天氣和人為工程影響,地質災害很難避免,更重要的是干部群眾對地質災害認識程度有待加強,災害監測預警網絡、人員培訓和相關基礎設施還很薄弱,一旦出現險情,控制成本和難度增大,因此,要高度重視,認真做好宣傳、排查、監測等環節工作。

(一)加強地質災害防治工作的宣傳教育建立健全防范網絡體系

完善縣、鄉鎮、村(社區)三級地質災害群防群測網絡體系。結合職能分工和工作特點,開展形式多樣的宣傳和培訓增強公眾地質災害防治意識和自救互救能力,重點是從事地災防治工作人員、地災隱患點周邊村委會成員監測人和村民;進一步加強群測群防工作,每個地質災害隱患點要指定專人負責,并將預警報告責任人姓名、聯系方式等信息在530日前報送至縣地質災害防治工作領導小組辦公室(縣自然資源局)備案。

(二)加強重點防范地質災害的監測和防

重點防范區包括人口集中居住區風景名勝區、特殊建筑物、交通干線重點水利設施等地質災害隱患點監測責任人認真履職制定具體防災方案,掌握地質災害的基本情況和發展動態特別是在汛情期間和特殊天氣時段,密切監測發現險情及時預警報告,組織人員臨時撤離避讓。

1、地質災害重點防范區和易發區進行工程建設,進行地質災害危險性評估,并將評估結果做為可研報告組成部分履行審批程序,按照“誰審批誰負責”的原則,落實地災預防和監測主體,因工程建設等人為活動引發的地質災害,由引發責任單位承擔治理費用,已建成的項目由主管單位協調管理。

2、礦區存在的地質災害隱患,采礦權人礦山生態環境治理方案要求治理承擔費用,同時加強安全生產管理制定專項防災預案或計劃,報主管部門批準實施自然資源局、應急管理局等部門負責監督檢查

3、十個全覆蓋等歷史遺留采坑和無主礦山,按照“誰破壞誰治理”的原則,界定采挖時間和治理責任人,采取法律、政策、經濟等措施,建立多元化、多渠道的資金投入機制整合項目資金地方套、企業資金,分期分批治理。

4、各鄉鎮負責本區域內地質災害隱患點的監測上報,對照已有隱患點進一步摸清底數認真核實,發現新增隱患點、地質災害前兆要及時上報并會同縣自然資源局開展實地調查

堅持隱患巡查制度和速報制度

1、堅持地質災害隱患點巡查制度,加強地質災害防治工作的監督、管理和實地調查研究在巡查中應對地質災害危險性作出初步判斷,提出防治措施建議,并切實予以落實。

2、認真落實汛期值班制度和險情巡制度。自然資源局、應急管理局、水利等相關部門以及各鄉鎮、礦山企業汛期要有專門人員日夜值班,做到責任到人,值班到位。各鄉鎮國土資源所要充分發揮地質災害群測群防和專業監測網絡的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對地質災害重點地區的監測和防范,發現險情時,要及時向屬地鄉鎮人民政府、自然資源局應急管理局報告。各鄉鎮人民政府要及時劃定地質災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,并根據險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取防治措施,情況緊急時,應強制組織避災疏散。

3、進一步完善地質災害速報制度。地質災害發生時,擔任監測任務的單位、個人和基層組織要立即向屬地鄉鎮人民政府、國土所報告情況,鄉鎮人民政府、國土所應在3小時內報告縣人民政府、自然資源局和應急管理局。同時,應急管理局和自然資源局按照應急預案迅速組織力量赴現場調查,了解災害發生的原因及發展趨勢,協助鄉鎮人民政府妥善采取應急措施,防止災情進一步擴大,并將災情的詳細情況和處置情況及時上報上一級主管部門。遇到重大災害險情時,自然資源局和應急管理局接到報告后,應在4小時內將有關情況報告縣人民政府和上級主管部門。相關單位盡快趕赴現場勘查處理災害事故。處理完畢后,編制詳細、完整的調查處置報告及時報送。

、加強組織領導明確地質災害監測、預防責任

為切實做好地防治工作,成立多倫縣地質災害防治領導小組,組成人員及工作職責如下:

  何明鑒    縣委常委、常務副縣長

副組長:王建龍    政府辦副主任

任進彪    自然資源局局長

     應急管理局局長

  :付月梅    教育局副局長

張愛萍    工信局副局長

楊海龍    公安局副局長

王振國    財政局副局長

于海軍    住建局副局長、城管局局長

李占柱    交通局副局長

張樹軍    水利局副局長

王淑霞    文體廣電旅游局副局長

夏振華    衛健委副主任

賽文都斯  應急管理局副局長

侯俊生    供電局副局長

張夏毅    氣象局副局長

      多倫諾爾鎮黨委書記

范曉蕾    大北溝鎮鎮長

李福海    灤源鎮鎮長

王寶祥    蔡木山鄉鄉長

郭曉東    西干溝鄉鄉長

領導小組下設辦公室,負責全縣地質災害防治日常工作,辦公室設在自然資源局,主任:任進彪(,副主任:李巖(工作人員:劉敬國、羅翰、劉佳凝。聯系電話:4526939

多倫縣地質災害防治領導小組辦公室:協調監督各成員單位履職,審核印發年度防治方案和地質防治相關文件、公告。

自然資源局負責地質災害隱患排查;負責突發地質災害的應急調查;負責核實地質災害傷亡人數和財產損失;協助應急指揮部做好地質災害現場的應急救援工作。

應急管理局:負責地質災害應急預案的制定,組織協調地質災害應急救援;依法發布災情及應急救援情況防范因地質災害造成的礦山生產安全事故的發生參與地質災害的應急調查。

財政局:將地質災害防治經費列入地方財政預算,保證治理和救災資金及時足額劃撥。

公安局:負責發生地質災害區域的警戒、交通管制和人員疏散、撤離;協助確定地質災害傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份及財產損失;負責有關地質災害直接責任人的監護及逃逸人員的追捕;參與地質災害的應急調查。

工信局:負責蒙東多倫煤礦地質災害防治相關工作,負責搶險物資的儲備和提供工作;組織協調電信、移動、聯通公司做好通信保障工作。

住建局:負責鄉鎮、村建設工程地質災害防治的指導和監督;負責對地質災害發生后建筑物的受損情況進行鑒定;負責提供受災區域的供、排水及供氣管網受損情況;參與地質災害應急調查。

交通局:負責公路、道路及兩邊引發的崩塌、塌陷、滑坡地質災害的監測、預防和治理;協調地質災害應急救援物資輸送;參與地質災害應急調查。

局:負責學校地質災害的監測、預防和治理工作;

衛健委:負責制定地質災害區醫療救治、疾病控制等應急應對方案;負責調運藥品、醫療器材,組織醫療衛生應急救援隊伍,提供對災區的醫療保障;負責地質災害中受傷人員的搶救治療工作,確定傷亡人數。

水利局:負責山洪引發的泥石流地質災害的監測、監管、預防和治理工作;對地質災害發生區域附近的庫壩進行監測、監控;對地質災害發生區域附近的河道上、下游及溝谷的水流情況進行監測,提供水情資料;參與地質災害應急調查工作。

文體旅游廣電局:對游客進行宣傳疏導,勿入災區;做好災區游客的安全保障工作。

氣象局:負責氣象監測、預報管理工作,發布地質災害預警預報提出氣象災害防御措施,并對重大氣象災害作出評估 

供電局:負責電力供應,保證應急救援電力需求。

各鄉鎮人民政府:開展轄區內地質災害隱患點巡查,制定本鄉鎮2020年度地質災害防治案,落實工作任務和各項措施建立地質災害群防群測體系,確定地災隱患點監測、預警和預防治理責任人;整合協調資金,采取工程治理或搬遷避讓措施,保證地災危險區內居民的生命和財產安全;出現險情及時報告,并通知組織災區村民撤離現場。

 


多倫縣2020年地質災害隱患點排查表

序號

鄉鎮

位置/礦山名稱

引發原因

監管責任主體

地理坐標位置(2000)

擬發育災害類型

備注

X

Y

1

諾爾鎮

新民村1組(鐵路東)

十個全覆蓋

鎮政府/村委會

4661835

39454963

崩塌

 

2

諾爾鎮

新民村2組東梁(鐵塔)

十個全覆蓋

鎮政府/村委會

4664739

39456597

崩塌

 

3

諾爾鎮

團結村3組

歷史遺留

鎮政府/村委會

4663571

39456231

崩塌

 

4

諾爾鎮

利源昌商貿有限公司

采礦

邢樹國

4661025

39442408

崩塌

 

5

諾爾鎮

豐源城南火山巖

采礦

王四義

4664710

39456428

崩塌

 

6

諾爾鎮

多倫縣恒發磚廠

采礦

撒富貴

4672494

39460906

崩塌

 

7

諾爾鎮

聯營建材廠

采礦

徐寶新

4673457

39463374

崩塌

 

8

大北溝鎮

白沙梁村(東、西)

十個全覆蓋

鎮政府/村委會

4644023

39417834

崩塌

 

9

大北溝鎮

大北溝鎮五號村1組上六號

歷史遺留

鎮政府/村委會

4634836

419177

泥石流/滑坡

 

10

大北溝鎮

大北溝鎮大北溝村1組

歷史遺留

鎮政府/村委會

4648168

422072

崩塌

 

11

大北溝鎮

小河村建藍采石場

采礦

馬海燕

4678578

39433578

崩塌

 

12

大北溝鎮

隆源小河普查

采礦

薄存明

4676318

39433976

崩塌

 

13

大北溝鎮

蒙元鉛鋅鐵礦詳查

采礦

許敬元

4668259

39426574

崩塌

 

14

灤源鎮

三道溝村1隊大營子

十個全覆蓋

鎮政府/村委會

4658908

39471004

崩塌

 

15

灤源鎮

三道溝村10組毛蓋吐

十個全覆蓋

交通局/村委會

4661089

39463018

崩塌

 

16

灤源鎮

大河口村5組黃旗營坊

十個全覆蓋

鎮政府/村委會

4678735

39473987

崩塌

 

17

灤源鎮

大孤山村3隊

十個全覆蓋

鎮政府/村委會

4681942

470291

崩塌

 

18

灤源鎮

西山灣柏油路西環

十個全覆蓋

交通局/村委會

4658604

39465237

崩塌

 

19

灤源鎮

黃羊溝6組

歷史遺留

鎮政府/村委會

4651955

461783

崩塌

 

20

灤源鎮

溫塘河1隊

歷史遺留

鎮政府/村委會

4667094

481277

崩塌

 

21

灤源鎮

溫塘河3組

歷史遺留

鎮政府/村委會

4667931

482855

崩塌

 

22

灤源鎮

大孤山西南營

歷史遺留

鎮政府/村委會

4673269

489817

崩塌

 

23

灤源鎮

灤河村1/2/4組

歷史遺留

鎮政府/村委會

4648749

473807

崩塌

 

24

灤源鎮

竺港螢石礦

采礦

李彬

4652346

464592

崩塌

 

25

灤源鎮

唐豐螢石礦

采礦

宋光憲

4654035

463115

塌陷

 

26

灤源鎮

豐源 三道溝沖水井子珍珠巖礦

采礦

王四義

4657747

463585

崩塌

 

27

蔡木山鄉

光明村9組

歷史遺留

鄉政府/村委會

4680842

39452007

崩塌

 

28

蔡木山鄉

光明村2組(原長林采石場)

十個全覆蓋

鄉政府/村委會

4677205

39445679

崩塌

 

29

蔡木山鄉

砧子山村7組

歷史遺留

鄉政府/村委會

4662905

39444330

崩塌

 

30

蔡木山鄉

炮臺村2組東坡(雙山水庫)

十個全覆蓋

鄉政府/村委會

4690406

39441598

崩塌

 

31

蔡木山鄉

上都河石人溝3組

十個全覆蓋

鄉政府/村委會

4688832

39448641

崩塌

 

32

蔡木山鄉

蒙東暢彤多倫煤礦

采礦

田華明

4679920

457838

沉陷

 

33

蔡木山鄉

老北溝石料廠

采礦

祝子森

4682976

39448207

崩塌

 

34

西干溝鄉

牛槽洼村3組

十個全覆蓋

鄉政府/村委會

4650354

39436306

崩塌

 

35

西干溝鄉

牛槽洼村6組

十個全覆蓋

鄉政府/村委會

4657389

39434003

崩塌

 

36

西干溝鄉

河槽子村1、6組

十個全覆蓋

鄉政府/村委會

4648161

39433038

崩塌

 

37

西干溝鄉

河槽子6組

歷史遺留

鄉政府/村委會

4647419

434049

泥石流/塌方

 

38

西干溝鄉

小河村小河東鐵礦

歷史遺留

鄉政府/村委會

4676318

433976

崩塌

 

39

西干溝鄉

鄉興多采石場

采礦

高素珍

4678597

433842

崩塌

 

40

西干溝鄉

西干溝鄉沙坑石灰巖

采礦

賈金寬

4657485

432688

崩塌

 

41

西干溝鄉

冶金鐵礦

采礦

朱增武

4674210

432387

崩塌

 

 

 

 

 

 





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